| 26.04.2001 г. | Председателю Комитета по государственному строительству Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Лукьянову А.И. |
Уважаемый Анатолий Иванович!
Московская областная Дума рассмотрела и в целом поддерживает проект федерального закона “О гражданстве Российской Федерации”, внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Однако, по данному законопроекту Московская областная Дума имеет следующие замечания:
1. В Конституции Российской Федерации установлено, что Федеральное Собрание является представительным и законодательным органом Российской Федерации и на него возложена функция издания нормативных правовых актов высшей юридической силы - федеральных законов. На основании этого нет необходимости дополнительно указывать в данном проекте закона на участие Федерального Собрания Российской Федерации в решении вопросов гражданства путем принятия федеральных законов.
2. В статье 12, рассматриваемого проекта закона, в числе документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, указаны паспорт гражданина Российской Федерации. До получения паспорта, документами, подтверждающими гражданство, является свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица.
В действующем в настоящее время Законе РФ “О гражданстве Российской Федерации “ документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются удостоверение личности гражданина РФ или паспорт гражданина РФ, а до их получения - свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица”.
Федеральный закон “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” определяет, что основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:
паспорт:
дипломатический паспорт:
служебный паспорт:
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
Проект федерального закона “ Об основных документах Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации”, удостоверением личности гражданина за пределами Российской Федерации определяет паспорт гражданина Российской Федерации, а на территории Российской Федерации — удостоверение гражданина РФ.
На основании вышеизложенного, положения- статьи 12 рассматриваемого законопроекта необходимо сопоставить с другими нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы гражданства, доработать во взаимосвязи с вышеизложенными документами, либо изменить редакцию статьи 12 проекта закона.
3. В пункте 3 статьи 11 проекта закона исключить слова “подданству Российского государства”.
В.Е.АКСАКОВ
